CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le prix du pétrole a connu une hausse considérable ces dernières années pour un certain nombre de raisons dont : (i) la demande sans cesse croissante des produits pétroliers notamment par des pays émergents, en tête desquels, la Chine et l'Inde, (ii) les guerres au Moyen Orient et en Irak et (iii) les spéculations sur le marché du pétrole et des changes. Ainsi, au cours des cinq dernières années, les cours sont passés de 25 à près de 80 dollars US le baril, soit une hausse de plus de 200% (bien qu'une tendance à la baisse des cours est observée ces derniers jours).

La hausse du cours du pétrole qui représente une manne pour les pays producteurs, constitue plutôt un problème majeur pour les pays importateurs de pétrole, surtout les pays pauvres. En effet, pour les pays exportateurs de pétrole, les gains seraient équivalents à un doublement en valeurs courantes, entre 2000 et 2005. Pour les pays importateurs, le poids de la facture pétrolière dépasse les 10% du PIB, alors qu'il oscille autour de 2% dans les pays non producteurs membres de l'OCDE. Cela a des impacts négatifs sur la balance des paiements, l'inflation, l'emploi, la croissance, les investissements, le service de la dette, le niveau de vie des populations, etc.

Face à cette situation, le Sixième Sommet de l'Union Africaine, tenu à Khartoum (Soudan), en janvier 2006, a décidé de créer un Fonds Africain du Pétrole dont l'objectif principal est de mobiliser les ressources destinées à assister les pays africains importateurs de pétrole pour contenir les chocs pétroliers et faciliter le financement de leurs importations pétrolières.
Le Septième Sommet qui s'est tenu à Banjul (Gambie), du 1er au 2 juillet 2006, s'est penché à nouveau sur cette problématique et a demandé à la Commission de l'Union Africaine, de faire un examen complet de la question et de présenter une stratégie détaillée pour la coopération et la solidarité entre les pays africains producteurs de pétrole et les pays qui n'en produisent pas, en vue de :
i) atténuer les effets du prix élevé du pétrole sur les économies des pays africains pauvres qui n'en produisent pas,
ii) maximiser les recettes pétrolières pour les pays africains producteurs de pétrole et
iii) augmenter la quantité et améliorer la qualité des produits pétroliers en Afrique afin de réaliser les objectifs de développement du continent. >>more